С 1 января 2018 года Украина ужесточает правила въезда на свою территорию не только для граждан России. В чем суть нововведений на границе и кого еще они коснуться?
Киев намерен начать первый этап введения новых правил для пересечения границы Украины иностранными гражданами и лицами без гражданства. Он предусматривает снятие отпечатков 10 пальцев у иностранцев, въезжающих на украинскую территорию. В конце декабря Госпогранслужба Украины (ГПСУ) представила систему фиксации биометрических данных, которая будет подключена к Национальной системе верификации и идентификации граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства.
С 1 января этот механизм заработает пока только в киевских международных аэропортах и на пунктах пропуска на украинско-российской границе.
Нацбезопасность начинается с границы
Новые правила вступят в силу в соответствии с указом президента Украины, подписанным 30 августа 2017 года, который вводит в действие решение Совета нацбезопасности (СНБО) страны от 10 июля об усилении контроля над пересечением украинской границы иностранцами. Кроме снятия отпечатков пальцев, документ также предусматривает, что въезжающие на территорию Украины иностранные граждане должны заранее в электронной форме сообщать властям о дате и цели своего приезда. Но введение этой нормы пока откладывается, так как для запуска необходимого электронного ресурса нужно больше времени.
Ужесточение правил пересечения украинской границы СНБО мотивировал потребностями национальной безопасности. Большинство опрошенных DW экспертов считают новые правила оправданной мерой. Но указывают на то, что соответствующий указ прописан нечетко, поэтому вызывает много вопросов. "В тексте указа отсутствует положение, регулирующее имплементацию этого комплексного и сложного решения", - считает старший аналитик группы Geostrategy, доктор политических наук Сергей Даниленко.
Правила - не одинаковые для всех
В Киеве никогда не скрывали, что более жесткие требования для пересечения границы нужны для того, чтобы контролировать именно граждан России, въезжающих на украинскую территорию. Но четко об этом было заявлено впервые только во время презентации новой системы фиксации биометрических данных. "Эта система дает более высокую гарантию того, что к нам не попадут сомнительные элементы из стран Азии, Ближнего Востока, а также из Российской Федерации", - заявил министр внутренних дел Украины Арсен Аваков.
По его словам, фиксация биометрических данных будет обязательна для граждан 70 государств, внесенных украинским МИД в обновленный список стран миграционного риска, в который была включена и Россия. Что касается других иностранцев, сообщает пресс-служба ГПСУ, то к ним эта процедура будет применяться только "по результатам анализа и оценки рисков".
Некоторые эксперты выразили сомнения по поводу корректности внесения России в список стран миграционного риска. Ведь очевидно, что поводом для ужесточения требований для россиян, въезжающих в Украину, является вовсе не их статус потенциальных мигрантов. Главная причина, из-за которой Россия попала в этот перечень, - фактор безопасности, сказал в комментарии DW эксперт организации "Европа без барьеров" Павел Кравчук. Он подтвердил, что цель нового закона - усложнить въезд на украинскую территорию "шпионам и диверсантам". "И хотя характер угроз со стороны России отличается от угроз, которые несут большинство других стран из этого списка, механизмы контроля для них применяются одинаковые", - объяснил эксперт.
Биометрический паспорт - не повод
Еще несколько месяцев тому назад представители украинской власти утверждали, что владельцы биометрических паспортов, в том числе и граждане России, будут освобождены от процедуры снятия отпечатков пальцев. Но в последнем сообщении пресс-службы ГСПУ об этом исключении уже ничего не говорится.
Логично, что процедура снятия отпечатков пальцев должна применяться к владельцам всех типов паспортов, считает Павел Кравчук. "Насколько мне известно, украинские пограничники не имеют доступа к информации об отпечатках пальцев, зафиксированной на чипах иностранных биометрических паспортов, точно так же, как пограничники других стран не имеют доступа к такой информации на украинских паспортах", - отметил эксперт. Впрочем, исключение будет сделано для лиц, имеющих дипломатические паспорта, и для детей до 18 лет.
Информационный "игнор"
Пока законопослушным гражданам РФ, которые собираются в новом году посетить Украину, никаких заблаговременных действий перед поездкой предпринимать не придется. Но знают ли они об этом?
В процессе подготовки материала DW внимательно изучила сайты ГСПУ и МИД Украины в попытке отыскать информацию о введении новых правил въезда в страну для иностранцев, но таковой не обнаружила. Игнорируют это событие и сайты российского МИД и посольства РФ в Киеве.
Отсутствие коммуникации со стороны украинской власти с обществом и внешним миром по поводу новых требований к иностранцам, в частности россиянам, въезжающим на территорию Украины, может привести к серьезным имиджевым потерям Киева, прогнозирует Сергей Даниленко. "До начала действия новых правил остается менее недели, а профильные ведомства до сих пор не обнародовали четких инструкций по поводу того, кто и на каких основаниях сможет пересекать украинскую границу", - сказал эксперт.
Даниленко подчеркивает, что сообщать о подобных изменениях должны ведомства РФ, заботящиеся об интересах российских граждан. "Но, возможно, в Москве эти меры безопасности украинских властей на границе воспринимают как формальность, потому не считают нужным о них информировать", - допускает эксперт.
Мнение эксперта Н. Приходько
«Как известно, мировое сообщество перекрыла два канала перевозки в Европу нелегальных мигрантов, а именно через Средиземное море в Италию (печально Лампедуза), и через Эгейское в Грецию.
Сейчас «Харон» осваивают новый маршрут, а именно через Турцию в Румынии Черным морем. Румыния уже просила поддержки у стран ЕС по охране своего морской границы, и уверен - скоро и эту «лавочку» прикроют.
А что же дальше? А я расскажу: дальше под прицелом Одесская область. Скажу больше, «Харон» уже ее осваивают. Пока не массово, не так смело, но несколько фактов есть. Именно поэтому в Закарпатье увеличилось количество пойманных Пакистанцив, Банґладешцив и других. Наплыв нелегалов - очень серьезный вызов для Украины в 2018 году. Запомните это».
Источник: Назар Приходько
Обязательная фиксация биометрических данных в пунктах пропуска через госграницу Украины будет действовать для граждан следующих стран:
1. Алжирская Народная Демократическая Республика
2. Республика Ангола
3. Исламская Республика Афганистан
4. Народная Республика Бангладеш
5. Республика Бенин
6. Республика Ботсвана
7. Буркина-Фасо
8. Республика Бурунди
9. Социалистическая Республика Вьетнам
10. Габонская Республика,
11. Исламская Республика Гамбия
12. Кооперативная Республика Гайана
13. Республика Гана
14. Гвинейская Республика
15. Республика Гвинея-Бисау
16. Республика Экваториальная Гвинея
17. Независимое Государство Папуа-Новая Гвинея
18. Республика Джибути
19. Государство Эритрея
20. Федеративная Демократическая Республика Эфиопия
21. Арабская Республика Египет
22. Йеменская Республика
23. Республика Замбия
24. Республика Зимбабве
25. Республика Ирак
26. Исламская Республика Иран
27. Хашимитское Королевство Иордания
28. Республика Кабо-Верде
29. Республика Камерун
30. Республика Кения
31. Кыргызская Республика
32. Союз Коморских Островов
33. Республика Конго
34. Демократическая Республика Конго
35. Корейская Народно-Демократическая Республика
36. Республика Кот-д'Ивуар
37. Королевство Лесото
38. Республика Либерия
39. Ливанская Республика
40. Государство Ливия
41. Исламская Республика Мавритания
42. Республика Мадагаскар
43. Республика Малави
44. Республика Мали
45. Королевство Марокко
46. Республика Мозамбик
47. Республика Намибия
48. Республика Нигер
49. Федеративная Республика Нигерия
50. Исламская Республика Пакистан
51. Палестина
52. Российская Федерация
53. Республика Южный Судан
54. Республика Руанда
55. Демократическая Республика Сан-Томе и Принсипи
56. Королевство Свазиленд
57. Республика Сенегал
58. Сирийская Арабская Республика
59. Федеративная Республика Сомали
60. Республика Судан
61. Республика Сьерра-Леоне
62. Республика Таджикистан
63. Объединенная Республика Танзания
64. Тоголезская Республика
65. Королевство Тонга
66. Тунисская Республика
67. Республика Уганда
68. Центральноафриканская Республика
69. Республика Чад
70. Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка
Источник: facenews.ua
Комментарии
0Комментариев пока нет.